近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對關(guān)于減少依賴進口種子、力保國家糧食安全的建議，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部答復(fù)如下。
投放更多資源，推進種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，減少對進口種子的依賴多年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門積極支持育種創(chuàng)新，推動民族種業(yè)做大做強，確保用中國種子保障中國糧食安全。一是組織開展聯(lián)合攻關(guān)。2014年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了四大糧食作物、11種特色作物和主要畜種的聯(lián)合攻關(guān)，推動種業(yè)企業(yè)和科研院校在資源發(fā)掘、材料創(chuàng)制、育種技術(shù)等領(lǐng)域開展合作，加快育種創(chuàng)新。今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《國家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案》，著力構(gòu)建以十大優(yōu)勢企業(yè)自主攻關(guān)為塔尖、以十大主要糧食和重要畜種聯(lián)合攻關(guān)為塔身、以64個重要特色物種聯(lián)合攻關(guān)為塔基的“金字塔”攻關(guān)陣型，涵蓋糧、棉、油、糖、果、菜、茶、肉、蛋、奶等多個領(lǐng)域，加快優(yōu)良品種選育推廣。二是實施全國畜禽遺傳改良計劃。2008年以來，我部陸續(xù)發(fā)布了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊遺傳改良計劃。2021年發(fā)布《全國畜禽遺傳改良計劃（2021—2035年）》，力爭用10—15年的時間，建成比較完善的商業(yè)化育種體系，自主培育一批具有國際競爭力的突破性畜禽品種。三是實施國家重點研發(fā)計劃?？萍疾客ㄟ^國家重點研發(fā)計劃部署了“七大農(nóng)作物育種”“農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用”“畜禽新品種培育與現(xiàn)代牧場科技創(chuàng)新”“海洋農(nóng)業(yè)與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新”等重點專項，蓄力攻克農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保護、種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定和基因挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。四是實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。近三年來，我部會同國家發(fā)展改革委實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，圍繞資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價、良種繁育等領(lǐng)域，加大對種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，不斷提升我國育種創(chuàng)新能力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，按照中央種業(yè)振興決策部署，深入實施國家相關(guān)重點科技計劃和項目，建立健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的種業(yè)創(chuàng)新體系，推動種業(yè)創(chuàng)新能力全面提升，努力確保核心種源自主可控。
積極尋求更多類似中國化工集團并購瑞士先正達的并購項目
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極支持種業(yè)企業(yè)兼并重組、做大做強。中央種業(yè)振興行動方案以及《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》等多個文件中都明確了企業(yè)創(chuàng)新主體地位要求，推動種業(yè)企業(yè)兼并重組，把鼓勵企業(yè)兼并重組作為重點任務(wù)加以布局推進。一是構(gòu)建國家種業(yè)企業(yè)陣型。根據(jù)企業(yè)科研能力、資產(chǎn)實力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)，集中力量構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興的骨干力量。二是支持地方強化資源整合。廣東省種業(yè)集團有限公司、四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團有限公司等地方種業(yè)集團先后成立；中化農(nóng)業(yè)對中種集團、三北種業(yè)、荃銀高科等企業(yè)進行整合；中信集團控股隆平高科，并通過隆平高科收購廣西恒茂、北京聯(lián)創(chuàng)、天津德瑞特等種業(yè)企業(yè)；中農(nóng)發(fā)種業(yè)收購山西潞玉、河南地神、江蘇金土地等企業(yè)。三是國資委指導(dǎo)原中國化工集團并購瑞士先正達，推動組建先正達（中國）投資有限公司，打造全球營收規(guī)模最大、業(yè)務(wù)組合最全的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)；中信農(nóng)業(yè)收購陶氏巴西玉米種子業(yè)務(wù)，并聯(lián)合首農(nóng)收購英國櫻桃谷鴨。2014年，財政部和中投公司共同出資設(shè)立中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金，支持引導(dǎo)帶動行業(yè)投資人“走出去”，投資有關(guān)育種項目，推動引進相關(guān)技術(shù)。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，深入推進種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，積極推進重點企業(yè)與科研單位、金融機構(gòu)和種業(yè)基地對接，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組，多措并舉。著力打造航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，持續(xù)提升核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力、國際競爭力，推動種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
